Con il bonus psicologo, dal 2022 l’Italia ha riconosciuto in modo esplicito che il costo delle sedute può essere un ostacolo per chi ha bisogno di aiuto. È un’iniziativa importante, che ogni anno raccoglie centinaia di migliaia di domande, segno di un bisogno reale e diffuso. Accanto alla misura nazionale esistono anche iniziative regionali, come il sostegno psicologico gratuito per bambini e adolescenti rilanciato dalla Regione Campania.
Per capire a che punto siamo, abbiamo messo a confronto le regole e i numeri ufficiali di Italia, Francia, Belgio, Germania, Inghilterra, Paesi Bassi, Spagna e Australia. Ne emerge che altri paesi, con strumenti diversi, riescono oggi a raggiungere una parte più ampia della popolazione.
L’Italia: il bonus psicologo
Il bonus psicologo copre fino a 50 euro per seduta, con un massimo di 1.500 euro a persona per chi ha un ISEE sotto i 15.000 euro (1.000 e 500 euro per le fasce successive, fino a 50.000 euro di ISEE). Per ottenerlo bisogna fare domanda a INPS in una finestra di poche settimane, le graduatorie sono regionali e danno la precedenza agli ISEE più bassi. Chi vuole sapere nel dettaglio requisiti, importi e scadenze può leggere come funziona il bonus psicologo 2026.
Il bonus ha però un limite evidente, i fondi coprono solo una parte delle richieste. Nel 2024 INPS ha ricevuto 400.505 domande e, con i fondi disponibili a settembre 2024, ne aveva accolte 3.325 in tutta Italia. Ad aprile 2025 altri 5 milioni hanno permesso di aggiungere altre persone, il cui numero non è ancora stato reso noto. Nel 2025 le stime parlano di circa 360.000 richieste, e i 21,5 milioni disponibili bastano per circa 14.300 persone se tutte ricevono l’importo massimo. Contando tutte le edizioni dal 2022, le persone che hanno ottenuto il bonus sono almeno 59.000. Per il 2026 la legge prevede 8,5 milioni di euro.
Francia: 12 sedute all’anno
Dal 2022 la Francia ha il programma Mon soutien psy. Dopo la riforma di giugno 2024 chiunque, dai 3 anni in su, può prenotare direttamente uno psicologo aderente, senza prescrizione medica. Sono coperte 12 sedute all’anno a 50 euro l’una: il 60% lo rimborsa l’Assurance Maladie, il resto la mutua integrativa.
Secondo i dati più recenti dell’Assurance Maladie, pubblicati a febbraio 2026, oltre un milione di persone ha usato il programma, per un totale di 5,9 milioni di sedute. Solo a ottobre 2025 le persone seguite sono state oltre 43.000. Gli psicologi aderenti sono 7.280. La cifra coperta per seduta è la stessa del bonus italiano, 50 euro. La differenza principale è nell’accesso, in Francia infatti non serve fare domanda né rientrare in una graduatoria.
Belgio: 11 euro a seduta, gratis fino a 23 anni
In Belgio gli psicologi convenzionati con le reti locali di salute mentale ricevono 91,13 euro per una seduta individuale di un’ora, ma la persona paga molto meno: la prima seduta è gratuita, le successive costano 11 euro, 4 euro per chi ha redditi bassi e nulla fino a 23 anni. Non serve prescrizione. Si possono fare fino a 8 sedute di sostegno o, se serve un trattamento, fino a 20.
Dal settembre 2021, secondo i dati comunicati da INAMI, l’ente belga di assicurazione malattia, tra la fine del 2024 e l’inizio del 2025 il servizio ha raggiunto 410.022 persone. Nel bilancio 2025, la voce dedicata all’aiuto psicologico vale 250,8 milioni di euro, una cifra molto più alta dei fondi italiani per il bonus 2026, in un paese molto più piccolo dell’Italia.
Germania e Inghilterra: la psicoterapia come cura ordinaria
In Germania la psicoterapia è pagata dalle casse malattia pubbliche, come una qualsiasi cura. Dopo un primo colloquio si può iniziare una terapia breve di 24 ore, e la terapia a lungo termine può arrivare a 80 ore per l’approccio cognitivo-comportamentale e fino a 300 per la psicoanalisi. La persona non paga nulla. Nel 2023 la spesa delle casse malattia per la psicoterapia è stata di circa 4,6 miliardi di euro e gli psicoterapeuti convenzionati sono oltre 36.000. Anche in Germania non mancano le difficoltà, soprattutto nei tempi: uno studio commissionato dal G-BA, l’organismo che decide cosa coprono le casse malattia, ha misurato un’attesa mediana di 21 settimane tra il primo contatto e l’inizio della terapia.
In Inghilterra il servizio NHS Talking Therapies è gratuito e ci si può rivolgere anche da soli, senza passare dal medico. Nell’anno 2025-2026 ha ricevuto 1,81 milioni di richieste; 674.683 percorsi sono arrivati alla fine del trattamento, con una media di 8,6 sedute. Il 50,1% ha raggiunto la “recovery”, cioè è uscito dalla soglia clinica di ansia o depressione secondo i criteri del servizio. L’89,1% ha iniziato entro sei settimane.
Paesi Bassi e Australia: coperta dall’assicurazione
Nei Paesi Bassi la psicoterapia per un disturbo diagnosticato rientra nell’assicurazione sanitaria di base, con l’invio del medico di famiglia. Le cure rientrano nella franchigia annua obbligatoria, che nel 2026 è di 385 euro: oltre quella cifra paga l’assicurazione.
In Australia il programma Better Access rimborsa 10 sedute individuali all’anno con uno psicologo, per chi ha un disturbo diagnosticato e dopo una valutazione del medico. Per una seduta con uno psicologo registrato Medicare restituisce 101,55 dollari australiani. Secondo il governo australiano, circa 1,3 milioni di persone l’anno fanno psicoterapia con questo programma.
Spagna: un percorso simile a quello italiano
La Spagna sta lavorando sugli stessi temi. Nel sistema sanitario pubblico gli psicologi sono circa 6 ogni 100.000 abitanti, secondo l’ultimo dato citato dal Difensore civico spagnolo, e il Ministero della Salute riconosce di non avere un dato aggiornato. Il governo ha però approvato un piano d’azione per la salute mentale 2025-2027 che punta ad aumentare i professionisti e l’accesso alla psicoterapia, e per il 2026 ha assegnato alle regioni 56,8 milioni di euro per salute mentale e prevenzione del suicidio.
Il quadro a confronto
Cosa ci dice il confronto
Il bonus psicologo va nella stessa direzione dei programmi europei: in Francia e in Italia il sostegno pubblico copre la stessa cifra, 50 euro a seduta. La differenza è quante persone riesce a raggiungere. Dove l’aiuto è un servizio stabile a cui si accede quando serve, le persone raggiunte si contano a centinaia di migliaia o a milioni. In Italia, dove i fondi sono assegnati ogni anno tramite graduatoria, si contano ancora a migliaia.
Il bonus si inserisce in un quadro in cui la salute mentale ha ancora uno spazio limitato nella spesa sanitaria. Nel 2001 le Regioni si erano impegnate a dedicarle il 5% della spesa sanitaria. Secondo i dati del Ministero della Salute, nel 2024 i servizi per la salute mentale sono costati circa 3,8 miliardi di euro, pari a meno del 3% del Fondo sanitario nazionale: 75,2 euro l’anno per ogni adulto. I Dipartimenti di salute mentale hanno seguito 845.516 persone, e gli psicologi sono solo il 7% del personale pubblico di questi servizi.
Il bonus psicologo è una base solida da cui partire. Le esperienze degli altri paesi suggeriscono che, con fondi più ampi e un accesso più semplice, potrebbe arrivare a molte più persone tra le centinaia di migliaia che ogni anno ne fanno richiesta. Nel frattempo, chi cerca un supporto senza aspettare la prossima graduatoria può informarsi anche sulle possibilità di avere uno psicologo online gratis o a costo ridotto.
Nota metodologica
I dati provengono da fonti istituzionali dei singoli paesi e si riferiscono a periodi diversi, indicati nel testo. Il dato italiano di almeno 59.000 beneficiari somma le domande accolte nel 2022 secondo i dati diffusi con le graduatorie (41.657), quelle accolte nel 2024 con i fondi disponibili a settembre 2024 (3.325) e circa 14.300 persone per il 2025: un calcolo sui 21,5 milioni disponibili, nel caso in cui tutti ricevano l’importo massimo di 1.500 euro, perché il numero di persone che hanno ottenuto il bonus nel 2025 non è ancora stato reso noto. Non include le persone aggiunte con lo scorrimento di aprile 2025, il cui numero non è ancora stato reso noto: è quindi un ordine di grandezza, probabilmente un po’ più basso del reale. I numeri inglesi si riferiscono a richieste e percorsi, non a persone: una persona può presentare più di una richiesta. La voce belga di 250,8 milioni comprende tutto l’aiuto psicologico rimborsato, non solo la prima linea. La quota della spesa per salute mentale sul Fondo sanitario è un calcolo fatto su dati del Ministero della Salute (costo dell’assistenza territoriale più valore dei ricoveri, sul Fondo sanitario 2024).
Fonti
- Italia: INPS, Circolare n. 124 dell’11 settembre 2025: https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/atti/circolari-messaggi-e-normativa/dettaglio.circolari-e-messaggi.2025.09.circolare-numero-124-del-11-09-2025_15021.html
- Italia: INPS, Circolare n. 34 del 15 febbraio 2024: https://www.inps.it/content/dam/inps-site/it/scorporati/circolari-e-messaggi/2024/02/Circolare_14480/Allegati/14757_Circolare-numero-34-del-15-02-2024.pdf
- Italia: INPS, Circolare n. 83 del 19 luglio 2022: https://www.inps.it/content/dam/inps-site/it/scorporati/circolari-e-messaggi/2022/07/Circolare_13888/Allegati/13709_Circolare-numero-83-del-19-07-2022.pdf
- Italia: INPS, Messaggio n. 2133 del 5 giugno 2024: https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/atti/circolari-messaggi-e-normativa/dettaglio.circolari-e-messaggi.2024.06.messaggio-numero-2133-del-05-06-2024_14583.html
- Italia: INPS, Messaggio n. 2976 del 6 settembre 2024: https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/atti/circolari-messaggi-e-normativa/dettaglio.circolari-e-messaggi.2024.09.messaggio-numero-2976-del-06-09-2024_14657.html
- Italia: INPS, Messaggio n. 1217 del 9 aprile 2025: https://www.inps.it/content/dam/inps-site/it/scorporati/circolari-e-messaggi/2025/04/Circolare_14896/Allegati/16022_Messaggio-numero-1217-del-09-04-2025.pdf
- Italia: INPS, Messaggio n. 3708 del 5 dicembre 2025: https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/atti/circolari-messaggi-e-normativa/dettaglio.circolari-e-messaggi.2025.12.messaggio-numero-3708-del-05-12-2025_15100.html
- Italia: Consiglio regionale del Piemonte, ordine del giorno 130/2025 (obiettivo del 5%): https://www.cr.piemonte.it/mzodgfo/legislatura/12/atto/130/documento/9797/scarica
- Italia: Conferenza delle Regioni, riparto del Fondo sanitario nazionale 2024: https://www.regioni.it/comunicato-stampa/2024/07/25/approvata-proposta-riparto-fondo-sanitario-nazionale-2024-659226/
- Italia: Ministero della Salute, Rapporto salute mentale 2024: https://www.salute.gov.it/new/sites/default/files/2026-04/Rapporto%20Salute%20Mentale%20Anno%202024%20ver.2.3_def.pdf
- Francia: Assurance Maladie, Mon soutien psy: https://www.ameli.fr/assure/remboursements/rembourse/remboursement-seance-psychologue-mon-soutien-psy
- Francia: Assurance Maladie, Mon soutien psy en chiffres: https://www.ameli.fr/psychologue/actualites/mon-soutien-psy-en-chiffres-et-en-mots-etat-des-lieux-du-dispositif-et-temoignages-de-patients
- Belgio: INAMI, soins psychologiques de première ligne: https://www.inami.fgov.be/fr/themes/soins-de-sante-cout-et-remboursement/les-prestations-de-sante-que-vous-rembourse-votre-mutualite/soins-de-sante-mentale/vos-soins-psychologiques-de-1re-ligne-rembourses-via-les-reseaux-de-sante-mentale
- Belgio: INAMI, risposta parlamentare (Bollettino 2025/1): https://www.inami.fgov.be/SiteCollectionDocuments/bi2025_1_qrp_IV.pdf
- Belgio: INAMI, budget 2025: https://www.inami.fgov.be/SiteCollectionDocuments/budget_soins_sante_2025.pdf
- Germania: G-BA, Psychotherapie-Richtlinie: https://www.g-ba.de/downloads/62-492-4157/PT-RL_2026-03-19_iK-2026-06-17.pdf
- Germania: GKV-Spitzenverband, scheda psicoterapia: https://www.gkv-spitzenverband.de/media/dokumente/service_1/publikationen/20250625_PoPa_Psychotherapie_barrierefrei.pdf
- Germania: KBV, Bundesarztregister 2025: https://www.kbv.de/documents/infothek/zahlen-und-fakten/Bundesarztregister/statistische-informationen-bar-2025.pdf
- Germania: G-BA Innovationsfonds, valutazione della riforma: https://innovationsfonds.g-ba.de/downloads/beschluss-dokumente/452/2023-10-16_PT-REFORM_Ergebnisbericht.pdf
- Inghilterra: NHS England Digital, NHS Talking Therapies annual report 2025-26: https://digital.nhs.uk/data-and-information/publications/statistical/nhs-talking-therapies-for-anxiety-and-depression-annual-reports/2025-26
- Paesi Bassi: Zorginstituut Nederland, geneeskundige ggz: https://www.zorginstituutnederland.nl/verzekerde-zorg/g/geneeskundige-ggz-zvw
- Paesi Bassi: Eerste Kamer, eigen risico 2026: https://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/36679_ongewijzigd_laten_verplicht
- Australia: Department of Health, Better Access: https://www.health.gov.au/our-work/better-access-initiative
- Australia: MBS, voce 80110: https://www9.health.gov.au/mbs/fullDisplay.cfm?type=item&q=80110
- Australia: risposta del governo alla valutazione di Better Access: https://www.health.gov.au/sites/default/files/2024-08/australian-government-response-to-the-better-access-evaluation.pdf
- Spagna: Defensor del Pueblo: https://www.defensordelpueblo.es/wp-content/uploads/resolucion/2020/136019.html
- Spagna: Ministerio de Sanidad, Plan de Acción de Salud Mental 2025-2027: https://www.sanidad.gob.es/gabinete/notasPrensa.do?id=6650
- Spagna: Ministerio de Sanidad, fondi 2026: https://www.sanidad.gob.es/en/gabinete/notasPrensa.do?id=6904
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