Oltre a sbloccare risorse per gli investimenti, la Risoluzione apre la strada a un approccio più ampio per la costruzione di un ecosistema turistico, creando le condizioni affinché le destinazioni possano accrescere il proprio valore e la propria competitività internazionale.
Dal cambiamento di mentalità allo sblocco delle risorse
Per chi lavora nel settore turistico, uno degli impatti principali della Risoluzione 26 risiede nel cambiamento di mentalità in materia di sviluppo.
Mentre la Risoluzione 08-NQ/TW del 2017 del Politburo ha riconosciuto il turismo come settore economico chiave, la Risoluzione 26 eleva ulteriormente lo status di questo settore ecologico, identificando il turismo come “un nuovo motore di crescita per il Paese, in grado di contribuire al raggiungimento degli obiettivi di crescita a doppia cifra”.
Questo orientamento prevede obiettivi specifici per il 2030: il turismo contribuirà direttamente al PIL per il 10-12%, accoglierà 45-50 milioni di visitatori internazionali e raggiungerà un fatturato turistico totale di 80-90 miliardi di dollari.
Secondo la signora Dong Thi Ngoc Anh, vicedirettrice generale del Sun Group, quando il turismo viene considerato in quest’ottica, ogni progetto e ogni prodotto turistico vengono valutati in relazione agli obiettivi di crescita complessivi del Paese.
Per le imprese, ciò rappresenta sia una fonte di motivazione sia un maggiore senso di responsabilità nelle decisioni di investimento a lungo termine.
La risoluzione 26 affronta anche questioni di diretta rilevanza per i grandi investitori nel settore turistico. In primo luogo, la questione riguarda lo status giuridico dei progetti.
L’inclusione del turismo nell’elenco dei settori di investimento prioritari per progetti chiave su larga scala, legati ai poli di crescita e ai principali centri turistici, è considerata un cambiamento significativo.
In realtà, i progetti infrastrutturali turistici di grande impatto spesso richiedono ingenti investimenti di capitale, hanno tempi di ammortamento che si estendono per decenni e presentano caratteristiche uniche rispetto ai tipici progetti di servizi.
Un meccanismo in linea con la natura a lungo termine di questo tipo di investimento potrebbe infondere maggiore fiducia nelle imprese quando prendono in considerazione progetti su larga scala.
La risoluzione affronta anche le risorse per gli investimenti in modo relativamente esaustivo, con politiche a sostegno degli investimenti, dei terreni, dei finanziamenti, delle procedure, delle tasse, delle tariffe e delle sedi aziendali per progetti turistici di alta qualità.
Una delle questioni che preoccupano le imprese è la definizione di una politica finanziaria adeguata per le aree destinate a paesaggistica, aree verdi e spazi pubblici non utilizzati direttamente per scopi commerciali.
Si tratta di una questione pratica per le grandi aree turistiche, perché la superficie dedicata al verde e agli spazi pubblici spesso rappresenta una parte significativa, ma non genera entrate dirette.
Insieme ai meccanismi di partenariato pubblico-privato nella gestione, conservazione e sfruttamento delle destinazioni ad alta intensità di risorse, i nuovi orientamenti creano maggiori spazi per la mobilitazione delle risorse statali e private all’interno di un unico sistema di sviluppo.
Lo spazio di sviluppo è stato inoltre definito in modo più chiaro con 3 poli di crescita, 10 centri turistici chiave e direzioni di prodotto quali turismo di lusso, MICE (Meeting, Incentives, Conferences and Exhibitions), salute e benessere, economia notturna e turismo intelligente.
Per gli investitori a lungo termine, una direzione relativamente chiara in termini di localizzazione geografica e prodotti fornisce alle imprese una base per pianificare i flussi di capitale in linea con gli obiettivi di sviluppo generali.
Le imprese sono la forza pionieristica.
Un punto nuovo e significativo della Risoluzione 26 è la chiara identificazione dei soggetti coinvolti nello sviluppo del turismo: “Lo sviluppo del turismo è un compito dell’intero sistema politico sotto la guida del Partito e la gestione dello Stato; le imprese sono la forza trainante; e i cittadini sono i partecipanti e i beneficiari”.
Il termine “forza pionieristica” pone le imprese in una posizione più proattiva nel processo di definizione dei prodotti turistici, delle destinazioni e delle catene del valore. Essere pionieri significa anche accettare rischi in aree e settori con pochi precedenti e assumersi la responsabilità nei confronti della società per l’efficacia degli investimenti.
La risoluzione fissa l’obiettivo di avere, entro il 2030, 15 società e conglomerati turistici con marchi forti e competitività internazionale, che svolgano un ruolo di primo piano nei viaggi internazionali, nella gestione delle destinazioni, nelle piattaforme turistiche nazionali, nelle piattaforme di viaggio integrate, nel turismo di lusso e nell’economia notturna.
Dal punto di vista aziendale, la dimensione degli asset non è l’unico indicatore della solidità di un’impresa. La capacità di creare nuove destinazioni, organizzare catene del valore complete, attrarre turisti internazionali, prolungarne la durata del soggiorno e incrementarne la spesa sono tutti fattori significativi per la competitività.
Su un altro piano, la Risoluzione auspica anche di attrarre investitori affinché partecipino allo sviluppo di infrastrutture turistiche, infrastrutture di accesso alle destinazioni, infrastrutture senza scopo di lucro e infrastrutture sociali associate ai progetti chiave.
Dagli aeroporti e porti marittimi alle vie di trasporto e agli spazi pubblici, il coinvolgimento di risorse private può contribuire alla formazione di un sistema infrastrutturale più integrato per una destinazione.
Grazie a quasi vent’anni di esperienza nel settore turistico, la signora Dong Thi Ngoc Anh ritiene che lo sviluppo delle imprese sia sempre legato agli orientamenti, alle politiche e alle linee guida del Partito e dello Stato, nonché al sostegno delle autorità locali.
Ritiene che la Risoluzione 26 fornisca una base più solida affinché le imprese possano continuare a investire in progetti su larga scala che hanno il potenziale di influenzare l’aspetto delle destinazioni turistiche.
Un nuovo parametro di valutazione: spesa, alloggio ed esperienze.
Uno dei requisiti principali della Risoluzione 26 è quello di spostare nettamente il modello di sviluppo del turismo dalla quantità alla qualità, all’intelligenza, alla sostenibilità ambientale e all’innovazione.
Secondo la signora Anh, si tratta essenzialmente di un cambiamento nei parametri di valutazione. Mentre in precedenza il numero di visitatori veniva spesso utilizzato come indicatore importante per valutare lo sviluppo, la nuova fase richiede maggiore attenzione ai livelli di spesa, alla durata del soggiorno, ai tassi di ritorno e al valore aggiunto apportato al territorio.
La risoluzione definisce inoltre i criteri di governance della destinazione, legati al fatturato totale, ai livelli di spesa, alla durata del soggiorno, alla qualità della destinazione, alla sicurezza, all’ambiente, alla trasformazione digitale e alla soddisfazione dei turisti.
Basandosi sulla sua esperienza negli investimenti e nelle attività turistiche in diverse località, la signora Anh ha evidenziato quattro gruppi di fattori che possono creare competitività a lungo termine per un prodotto turistico.
Innanzitutto, vengono la cultura e l’identità nazionale. Un edificio può diventare un’icona solo quando è legato a una storia culturale sufficientemente profonda e ha la capacità di fare la differenza.
La signora Anh ha citato i progetti e i prodotti costruiti sulle fondamenta delle narrazioni culturali vietnamite, dal complesso spirituale sulla cima del Fansipan, alla statua della Dea della Misericordia sul monte Tay Bo Da Son a Tay Ninh, al Ponte delle Nozze a Phu Quoc, fino ai progetti ispirati all’architettura imperiale di Hue, come esempi di come integrare l’identità culturale nei prodotti turistici.
“Tecnologia e servizi si possono acquistare, ma la profondità culturale no”, ha affermato la signora Anh, sottolineando che la cultura è il principale fattore di differenziazione del turismo vietnamita nella competizione internazionale.
Insieme all’identità, la qualità dell’esperienza deve essere posta al centro. La risoluzione afferma chiaramente che “qualità, identità ed esperienze differenziate dovrebbero essere i principali metodi competitivi”. Ciò richiede lo sviluppo di prodotti di alto valore, che spaziano dal turismo di lusso e dalla sanità ai complessi per le arti performative e l’intrattenimento.
Una destinazione competitiva deve anche svilupparsi in modo sostenibile, nel rispetto della natura.
Secondo la signora Anh, i progetti turistici devono armonizzarsi con il paesaggio, proteggere l’ecosistema, impiegare la tecnologia nella gestione e ridurre le emissioni. Il principio fondamentale è che il progetto deve valorizzare la bellezza dell’ambiente naturale in cui si trova, non sostituire la natura.
Anche l’elemento umano riveste un ruolo importante. La qualità del servizio, l’atteggiamento del personale e la capacità di suscitare emozioni positive nei turisti contribuiscono a plasmare l’immagine di una destinazione.
Nel contesto della riforma della formazione delle risorse umane per adeguarla agli standard internazionali, le risorse umane rappresentano un criterio impegnativo ma altamente sostenibile per la competitività del turismo.
Creazione di un ecosistema turistico
La Risoluzione 26 delinea la direzione da seguire per “sviluppare il turismo all’interno di un ecosistema economico globale, creando slancio per lo sviluppo del commercio, dei servizi, dei trasporti, delle industrie culturali, delle industrie creative, dell’agricoltura, dell’economia digitale, dell’economia notturna e di altri settori e ambiti” .
Questo approccio si adatta perfettamente alle caratteristiche del turismo moderno, dove il valore di un viaggio è creato da molteplici elementi. I trasporti portano i turisti; l’alloggio li trattiene; la cultura e l’intrattenimento creano esperienze; il commercio e la vita notturna stimolano la spesa; e l’economia digitale collega i servizi in una catena conveniente.
Secondo la signora Dong Thi Ngoc Anh, lo Stato svolge un ruolo guida nella pianificazione, nelle infrastrutture e nei meccanismi; le imprese partecipano alla costruzione di ciascun anello e al collegamento di questi elementi.
Sulla base delle pratiche di investimento, diversi modelli perseguiti dalle imprese potrebbero suggerire nuove direzioni di sviluppo per le destinazioni. Una di queste consiste nel collegare i viaggi aerei, i resort e l’intrattenimento, creando una catena che va dal trasporto dei turisti verso la destinazione all’organizzazione di esperienze e alloggi.
Nelle aree con un significativo potenziale turistico, l’integrazione di infrastrutture aeroportuali, servizi turistici e sistemi di intrattenimento può contribuire a un approccio più proattivo per attrarre turisti e prolungarne la durata del soggiorno.
Un altro approccio consiste nello sviluppare complessi urbani dedicati all’intrattenimento, al commercio e all’economia notturna, puntando a spazi funzionali sia di giorno che di notte. La Risoluzione 26 indirizza lo sviluppo di centri turistici multiservizi con programmi di spettacoli artistici, sale da concerto, vie dedicate ai festival e aree di intrattenimento integrate su larga scala.
Nelle destinazioni in cui le condizioni lo consentono, l’economia notturna può diventare uno strumento per prolungare la durata del soggiorno e incrementare la spesa turistica. Ancora più importante, le attività notturne contribuiscono a creare un’atmosfera vivace nella destinazione, anziché concentrarsi esclusivamente sulle visite turistiche diurne.
Un’altra direzione di sviluppo è quella di creare destinazioni associate a eventi internazionali. La Risoluzione 26 identifica Phu Quoc come un nuovo polo di crescita in via di sviluppo, un centro turistico balneare di lusso, in grado di competere a livello internazionale e di attrarre grandi eventi.
La scelta di Phu Quoc come sede della Settimana di alto livello dell’APEC 2027, unitamente agli investimenti infrastrutturali a supporto dell’evento, dovrebbe creare maggiori opportunità per il Vietnam di rafforzare la propria capacità di organizzare eventi politici, economici e turistici MICE di portata internazionale.
Abbiamo bisogno di un sistema di azione concertata.
Questi nuovi orientamenti pongono le imprese in una posizione più proattiva, ma lo sviluppo del turismo non può essere affidato esclusivamente alle spalle di un singolo soggetto.
I modelli di sviluppo turistico su larga scala richiedono una pianificazione coerente, infrastrutture sincronizzate e coordinamento tra governo centrale, autorità locali, imprese e comunità locale. Le risorse statali e private devono essere integrate in progetti che abbiano il potenziale di creare valore a lungo termine per il territorio.
Man mano che l’approccio al turismo si espande dal semplice numero di visitatori alla creazione di valore, dai singoli prodotti agli ecosistemi, e dallo sfruttamento delle risorse alla promozione della ricchezza culturale, anche le richieste rivolte al settore diventano più specifiche.
La qualità delle destinazioni, la capacità infrastrutturale, l’innovazione imprenditoriale, le risorse umane e la capacità di interconnettere i diversi settori saranno tutti fattori determinanti per la competitività del turismo vietnamita nella nuova fase.
Fonte: https://baovanhoa.vn/du-lich/dat-doanh-nghiep-vao-vi-tri-tien-phong-du-lich-viet-ky-vong-but-pha-270782.html
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