La struttura del Fondo “valore nuovi nati” deve essere rivista così come anche la Carta da 300 euro per l’acquisto di prestazioni sanitarie per gli over 75. Bocciate anche le misure temporanee solo per il 2027 perché non favoriscono la crescita e il contributo richiesto alle banche e alle assicurazioni. Per i giovani viene inoltre sottolineato come si sarebbe dovuta inserire una sola soglia e non quattro età diverse (30,32,35 e 36 anni). Queste le principali critiche evidenziate da Bankitalia, Cnel e l’Ufficio Parlamentare di Bilancio nell’ultima giornata di audizioni alla Camera sulla legge di Bilancio.
L’impatto delle misure sui giovani: fondo nuovi nati e cedolare secca
Il Fondo “valore nuovi nati” deve essere rivisto mentre la cedolare secca all’1% se si affitta ad un under 35 viene promossa stando ai risultati emersi dall’analisi fatta usando la Vig, valutazione di impatto generazionale, dal Cnel.
E dunque, il Fondo “Valore nuovi nati”, con cui lo Stato versa 100 euro l’anno per ogni bambino nato dal 2027 fino ai 18 anni ha un «obiettivo giusto, ma lo stesso contributo dato a tutti produce opportunità diverse», ha osservato il presidente del Cnel Renato Brunetta. «La VIG suggerisce un’altra strada. Il 23% dei minori vive in povertà relativa e, se la quota vale anche per i nuovi nati, sono circa 82 mila bambini l’anno su 355 mila. Diamo a loro 400 euro l’anno invece di 100 e lasciamo agli altri i versamenti agevolati delle famiglie. A 18 anni quei ragazzi avrebbero 7.200 euro invece di 1.800 e, con una spesa leggermente inferiore, l’aiuto ai bambini più poveri si quadruplica».
Critiche sono arrivate anche da Bankitalia che ha sottolineato come alcuni aspetti del suo disegno «richiederanno un’attenta valutazione». La detraibilità dei versamenti volontari dei familiari potrebbe non tradursi in un corrispondente aumento del risparmio complessivo qualora generasse una riallocazione delle risorse dagli strumenti finanziari non agevolati a quello agevolato. «La misura potrebbe inoltre avere effetti regressivi, considerata la minore capacità di risparmio delle famiglie a basso reddito e, quindi, la loro più limitata possibilità di beneficiare delle agevolazioni sui versamenti volontari».
Il secondo caso analizzato è la cedolare secca sugli affitti a canone concordato, che la manovra abbassa dal 10 al 5% e fino all’1% per gli inquilini sotto i 36 anni. «Per un appartamento di 70 metri quadrati in un comune ad alta tensione abitativa, il proprietario incassa 133 euro netti l’anno in più che sul mercato libero e il giovane risparmia 110 euro al mese», ha spiegato il presidente del Cnel. «Ci guadagnano tutti e due».
Sulle diverse età messe all’interno della legge di Bilancio Brunetta ha poi sottolineato come: «Nel testo contiamo quattro età diverse per stabilire chi è giovane, 30, 31, 35 e 36 anni. In un Paese affollato di ‘diversamente giovani’, dove si chiamano ragazzi persone ormai adulte, una soglia sola sarebbe un segnale culturale e renderebbe le norme più semplici da applicare».
Banche e assicurazioni: basta cambiare le regole
Anche Bankitalia, dopo l’Abi e l’Ivass, ha criticato l’approccio adottato da questo governo di voler richiedere un contributo al settore e di spalmare i crediti del superbonus su dieci anni. Sul primo aspetto Bankitalia ha sottolineato come sia importante avere «un quadro normativo stabile e prevedibile: modifiche frequenti o inattese della tassazione accrescono l’incertezza e condizionano le scelte di investimento degli operatori».
Sul superbonus viene invece sottolineato come la rateizzazione in dieci anni «potrebbe produrre impatti significativi sul conto economico degli intermediari relativo all’esercizio 2026». Per questo vanno valutati i possibili effetti sui contratti di rivendita posti in essere da alcuni intermediari per smaltire i crediti acquistati in eccedenza alle imposte compensabili e per le imprese non finanziarie, soggette anch’esse alla norma, la rateizzazione potrebbe influenzare la liquidità.
Sul tema è intervenuto il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, rispondendo alle domande durante l’ultima giornata di audizioni: «E’ stato contestato lo spalmamento su 10 anni del Superbonus», da Abi, da Bankitalia e anche dall’ Ad di Intesa Sanpaolo, Carlo Messina, che l’ha definita «una misura sudamericana». Ecco – continua Giorgetti – «vorrei dire che un ministro asburgico si è fatto carico di assorbire nel bilancio dello Stato 140 miliardi e senza questo apporto il rapporto debito/Pil sarebbe sceso al 132%, rivendico la politica asburgica di questi quattro anni, è messo lì per ricordare questo principio, esercitatevi voi dell’opposizione che siete vicini alle banche e saremo contenti. Io rivendico questo mio approccio asburgico e mi prendo la responsabilità anche degli errori di altri, non faccio gare».
Carta da 300 euro per le spese sanitarie
La struttura della carta da 300 euro per gli over 75 rischia di non centrare l’obiettivo di favore le cure. Bankitalia e UPB sottolineano come i criteri di selezione (75 anni e trattamento pensionistico non superiore ai 28.000) rischiano di non essere vicini alle vere esigenze del Paese. L’intervento comporta una spesa di 1,6 miliardi ma «i criteri usati per individuare i potenziali beneficiari della carta fanno riferimento al reddito pensionistico anziché all’ISEE. Introducendo un nuovo criterio di accesso alle prestazioni sociali, che considera solo una componente di reddito, questa scelta potrebbe non consentire di individuare correttamente i beneficiari sulla base della loro effettiva condizione economica», sottolinea Bankitalia. UPB si sofferma inoltre su come «l’efficacia dipenda certamente dall’attuazione», ma già il fatto che i ministeri coinvolti siano quelli dell’Economia e del Lavoro, lasciando fuori quello della Salute, ipoteca la riuscita. «Sarebbe opportuno coinvolgere anche il ministero della Salute», avendo competenza sula materia anche solo per selezionare le prestazioni da rendere disponibili usando la Carta, spiega l’UPB.
Un tema che poi ha unito tutte le audizione è stata la critica alla temporaneità delle misure anche perché «il carattere temporaneo di tali interventi, in particolare di quelli finanziati solo per l’anno 2027, contribuisce al contenimento degli effetti espansivi della manovra nel biennio 2028-29». Se questi interventi «dovessero essere confermati negli esercizi successivi, potrebbe essere messo a rischio il conseguimento degli obiettivi programmatici, a meno che non vengano individuate ulteriori coperture rispetto a quelle programmate», chiude Bankitalia.
Anche qui è intervenuto Giorgetti che ha ricordato come da quando questo governo si è insediato e ha presentato la sua prima legge di Bilancio gli sono stati sempre contestati la presenza di interventi temporanei, ma il rinnovo anno dopo anno gli ha resi strutturali.
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