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Multe e cartelle esattoriali: come difendersi

Una multa notificata in ritardo, una sanzione sproporzionata, una cartella per un debito già pagato o ormai prescritto: non tutto ciò che arriva dalla pubblica amministrazione o dall’Agente della riscossione è davvero dovuto.

L’avvocato Gabriele Lanzi assiste privati, professionisti e imprese nella verifica degli atti ricevuti e nella loro impugnazione. I termini per opporsi sono brevi, spesso di 30 o 60 giorni dalla notifica: per questo è importante far esaminare l’atto il prima possibile.

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Sanzioni amministrative

Lo Studio assiste nell’impugnazione delle sanzioni amministrative pecuniarie e accessorie, tra cui:

• multe per violazioni del Codice della strada, anche con sospensione della patente, decurtazione dei punti o fermo e confisca del veicolo;

• ordinanze-ingiunzione di Comuni, Prefetture, Regioni e altri enti, ad esempio in materia di commercio, edilizia, ambiente e igiene;

• sanzioni in materia agroalimentare irrogate a produttori, aziende agricole, distributori e ristoratori a seguito dei controlli dell’ICQRF, dei NAS e delle ASL: etichettatura e informazioni al consumatore, tracciabilità, denominazioni DOP e IGP, igiene e sicurezza degli alimenti;

• sanzioni dell’Ispettorato del lavoro e degli enti previdenziali;

• sanzioni del Garante per la protezione dei dati personali e di altre autorità indipendenti.

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Come si contesta una sanzione

• Scritti difensivi: per alcuni tipi di sanzione, entro 30 giorni dalla contestazione o notifica della violazione, si possono presentare memorie e documenti all’autorità competente e chiedere di essere ascoltati. È spesso il modo più rapido per chiudere la vicenda.

• Ricorso al Prefetto: per le multe stradali, entro 60 giorni dalla notifica, senza costi. Se il ricorso viene respinto, però, la sanzione può essere raddoppiata.

• Ricorso al Giudice: per le multe stradali e le ordinanze-ingiunzione, ricorso al Giudice di pace o al Tribunale, a seconda della materia e dell’importo, entro 30 giorni dalla notifica (60 giorni per chi risiede all’estero). Si può chiedere al Giudice di sospendere l’efficacia della sanzione fino alla decisione.

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I motivi più frequenti di annullamento

• notifica oltre i termini di legge (in genere 90 giorni dall’accertamento, 360 per chi risiede all’estero);

• errori nell’identificazione del trasgressore, del veicolo o del luogo della violazione;

• autovelox o altri strumenti non omologati, non tarati o non segnalati correttamente;

• difetto di motivazione o incompetenza dell’autorità che ha emesso l’atto;

• sanzione sproporzionata rispetto alla violazione o calcolata in modo errato.

Nel settore agroalimentare, per molte violazioni sanabili commesse per la prima volta la legge prevede la diffida: l’impresa può regolarizzare entro un termine ed evitare la sanzione. Lo Studio verifica se la diffida doveva essere applicata e se il verbale è stato redatto correttamente, anche per quanto riguarda il prelevamento e l’analisi dei campioni.

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Cartelle esattoriali e atti della riscossione

Lo Studio verifica e impugna cartelle di pagamento, avvisi di addebito INPS, intimazioni di pagamento, avvisi di accertamento esecutivi, gli atti cautelari ed esecutivi dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione e degli altri agenti della riscossione.

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Quando una cartella si può contestare

• Prescrizione: il diritto a riscuotere si estingue se l’ente resta inerte troppo a lungo. I termini variano: in genere 5 anni per multe, contributi INPS e tributi locali come IMU e TARI, 3 anni per il bollo auto, 10 anni per le imposte erariali come IRPEF e IVA.

• Decadenza: la cartella è stata notificata oltre il termine previsto dalla legge per quel tipo di credito.

• Vizi di notifica: la cartella o l’atto che la precede non è mai stato notificato correttamente.

• Debito già pagato, sgravato o mai dovuto, oppure importi, interessi e sanzioni calcolati in modo errato.

• Difetto di motivazione: la cartella non indica con chiarezza l’atto da cui nasce il debito e come sono stati calcolati gli importi.

Il giudice competente

La cartella si impugna davanti a giudici diversi, a seconda della natura del debito: la Corte di giustizia tributaria per imposte e tributi, il giudice del lavoro per i contributi previdenziali, il Giudice di pace o il Tribunale per le multe e le altre sanzioni amministrative. Individuare il giudice giusto e rispettare il termine corretto è decisivo: un ricorso sbagliato può rendere la cartella definitiva.

Le altre tutele

• Sospensione della riscossione: istanza all’ente creditore e richiesta di sospensione al giudice, per bloccare la riscossione in attesa della decisione.

• Fermo amministrativo e ipoteca: impugnazione del preavviso di fermo sul veicolo e dell’iscrizione di ipoteca sugli immobili, quando non ne ricorrono i presupposti.

• Rateizzazione e definizioni agevolate: quando il debito è dovuto, lo Studio valuta con te la dilazione dei pagamenti o l’adesione alle procedure agevolate previste dalla legge, come la “rottamazione” delle cartelle.

Il pignoramento presso terzi dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione

L’Agente della riscossione può pignorare stipendio, pensione, conto corrente, canoni di locazione e crediti verso clienti senza passare dal giudice: notifica un atto al datore di lavoro, alla banca o all’inquilino e ordina di versare direttamente le somme. Spesso il debitore se ne accorge solo quando trova il conto bloccato o la busta paga ridotta.

Anche questo pignoramento si può contestare. Lo Studio verifica in particolare:

• se le cartelle su cui si fonda sono state notificate correttamente e se il credito è prescritto;

• se è stata notificata l’intimazione di pagamento, necessaria quando dalla cartella è passato più di un anno;

• se sono rispettati i limiti di pignorabilità di stipendi e pensioni, che variano da un decimo a un quinto in base all’importo, e la tutela dell’ultimo stipendio o dell’ultima pensione accreditati sul conto;

• se il pignoramento è regolare nella forma e nella procedura.

L’opposizione si propone davanti al giudice competente secondo la natura del debito e il motivo di contestazione. Alcuni vizi dell’atto vanno fatti valere entro 20 giorni dalla notifica del pignoramento: per questo è importante rivolgersi all’avvocato appena si riceve l’atto.

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Il nostro metodo

• Verifica dell’atto: l’avvocato controlla date di notifica, termini di prescrizione e decadenza, calcolo degli importi e legittimità della procedura, anche richiedendo all’ente l’estratto di ruolo e la documentazione delle notifiche.

• Una valutazione onesta: se l’atto è corretto, te lo diciamo con chiarezza e ti aiutiamo a trovare la soluzione meno onerosa, come la rateizzazione.

• La strada più adatta: scritti difensivi, ricorso amministrativo, ricorso al giudice o istanza di sospensione, a seconda dell’atto e dei tempi.

• Costi trasparenti: prima di iniziare ricevi un preventivo scritto. Per saperne di più, consulta la pagina Onorari professionali.

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Hai ricevuto una multa, una cartella esattoriale, un preavviso di fermo o un pignoramento? Contatta lo Studio legale Lanzi il prima possibile: i termini per opporsi decorrono dalla notifica.

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