Il Consiglio Ecofin ha dato il via libera all’attivazione della clausola nazionale di salvaguardia (Nec) richiesta dall’Italia per le spese destinate alla difesa e alla sicurezza energetica. La decisione concede al governo maggiori margini di flessibilità di bilancio, consentendo di incrementare gli investimenti nei due settori.
Secondo quanto previsto dalla manovra, la clausola consentirà di aumentare la spesa fino allo 0,6% del Pil in ciascuno degli anni 2027 e 2028, con una ripartizione dello 0,3% per la difesa e dello 0,3% per la sicurezza energetica.
Nella richiesta presentata l’11 settembre scorso, il governo ha indicato l’obiettivo di incrementare complessivamente la spesa per la difesa fino a 0,9 punti percentuali di Pil entro la fine del 2028, rispetto al livello dell’1,3% registrato nel 2024 e rimasto sostanzialmente stabile fino al 2026.
Secondo il documento approvato dai ministri europei, l’incremento riguarderà sia nuovi programmi pluriennali di investimento sia maggiori spese correnti, comprese quelle per il personale militare e i costi operativi. La flessibilità potrà essere applicata anche agli acquisti militari finanziati attraverso i prestiti europei del programma Safe.
Gli interventi per la sicurezza energetica
Sul fronte energetico, il governo ha presentato un primo elenco di interventi che comprende l’elettrificazione delle abitazioni, il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici pubblici e privati, incluse scuole, università e strutture sanitarie, e l’installazione di impianti fotovoltaici.
Sono inoltre previsti incentivi mirati agli investimenti nella decarbonizzazione, interventi per le ferrovie, il trasporto pubblico e la mobilità urbana sostenibile. Il programma comprende anche il potenziamento della produzione di energia rinnovabile, dei sistemi di accumulo, della flessibilità della rete energetica e dei biocarburanti.
Le singole misure dovranno essere sottoposte alla verifica della Commissione europea, che ne valuterà l’ammissibilità e l’impatto sui conti pubblici.
Giorgetti: interlocuzioni con Bruxelles
Sulle misure energetiche il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, ha riferito di aver condotto “approfondite interlocuzioni con la Commissione” in merito agli interventi che l’Italia intende realizzare avvalendosi della flessibilità prevista dalla clausola nazionale di salvaguardia.
“Tali interventi riguardano principalmente lo sviluppo della produzione e dello stoccaggio di energia da fonti rinnovabili, l’efficientamento energetico di scuole, ospedali e altri edifici pubblici, nonché la mobilità sostenibile come trasporto locale e infrastrutture ferroviarie”, ha spiegato Giorgetti durante la riunione dell’Ecofin, secondo quanto riferito dal ministero dell’Economia.
Il ministro ha sottolineato che l’attuazione rappresenterà un passaggio cruciale: “La Commissione dovrà valutare, ex post, l’effettiva spesa sostenuta per le singole misure; sono certo che gli interventi intrapresi rispetteranno i criteri di ammissibilità”.
A tal fine, ha aggiunto, “l’Italia fornirà aggiornamenti semestrali sulle misure per le quali viene richiesta l’applicazione della flessibilità”.
Giorgetti ha inoltre ricordato che la legge di bilancio 2027, di cui la clausola è parte integrante, prevede di avvalersi della flessibilità consentita dalla Nec per le spese nel settore della difesa, fino a un massimo dello 0,3% del Pil sia nel 2027 sia nel 2028. È previsto un ulteriore margine, sempre pari allo 0,3% del Pil per ciascuno dei due anni, destinato alle misure per rafforzare la resilienza energetica.
Per quanto riguarda la difesa, la flessibilità potrà estendersi anche oltre il 2028 per le consegne di equipaggiamenti militari acquistati attraverso contratti firmati entro quella data, nel rispetto del tetto complessivo di spesa.
Corte dei conti: Utilizzare pienamente le risorse
Sulla clausola europea è intervenuta anche la Corte dei conti, nel corso dell’audizione sulla manovra, richiamando il governo alla necessità di utilizzare in maniera piena ed efficace i finanziamenti disponibili.
“Il quadro che ne risulta, alla luce delle tendenze recenti dell’economia e della finanza pubblica, appare pertanto complesso”, osserva la magistratura contabile. In assenza di “un progetto più ampio che coordini le diverse determinanti dello sviluppo”, la Corte ritiene necessario, per le politiche di investimento, “utilizzare in modo pieno ed efficace i finanziamenti programmati in coerenza con le finalità della clausola europea”, individuando selettivamente gli interventi e monitorando costantemente le condizioni per il loro mantenimento nel perimetro della clausola.
La Corte dei conti sottolinea inoltre che l’attuazione delle misure destinate a rafforzare il potenziale di crescita dell’economia e il potere d’acquisto delle famiglie dovrebbe basarsi su risorse di copertura con un carattere maggiormente strutturale e su una riduzione e ricollocazione della spesa più organica e sistematica.
Entrando nel merito degli investimenti, la magistratura contabile spiega che le risorse ottenute attraverso la clausola di flessibilità per la difesa si inseriscono nel processo di trasformazione volto a rafforzare la capacità difensiva e a rendere lo strumento militare più agile nelle decisioni.
Gli interventi per il settore energetico delineano invece una strategia che utilizza gli spazi finanziari disponibili per sostenere sia investimenti infrastrutturali già programmati e considerati strategici sia il rafforzamento e l’estensione degli strumenti di incentivazione già operativi nel comparto.
#Adessonews seleziona nella rete articoli di particolare interesse.
Se vuoi leggere l’articolo completo clicca sul seguente link
