Il governo Meloni cambia paradigma anche sul terreno degli incentivi alle imprese, mettendo mano a un sistema che negli anni si era trasformato in una stratificazione di misure, crediti d’imposta e agevolazioni spesso difficili da conoscere e ancora più difficili da utilizzare, soprattutto per le piccole e medie aziende.
Con il decreto legislativo 138 del 26 giugno 2026, entrato in vigore il 18 agosto, il Ministero delle Imprese e del Made in Italy ridisegna l’architettura degli interventi pubblici destinati al sistema produttivo. L’obiettivo politico ed economico è chiaro: meno dispersione delle risorse, meno duplicazioni e una maggiore concentrazione degli strumenti sulle priorità strategiche per la competitività del Paese.
È un altro tassello della strategia con cui il governo punta a riportare la politica industriale al centro dell’azione pubblica, superando quella proliferazione di strumenti che negli anni aveva reso sempre meno leggibile il sistema.
Del resto, la direzione era stata indicata dallo stesso ministro delle Imprese e del Made in Italy Adolfo Urso già all’avvio della riforma. Urso aveva parlato della necessità di «disboscare l’attuale giungla di agevolazioni», sottolineando come la presenza di quasi duemila incentivi tra livello nazionale e regionale costituisse «un vero ginepraio che troppo spesso complica la vita delle imprese, in particolar modo quelle piccole e medie». L’obiettivo, spiegava il ministro, era costruire un sistema «omogeneo, semplice, funzionale ed efficace».
Il decreto 138 porta ora quella impostazione verso la fase più concreta.
Il nuovo modello ruota attorno a cinque strumenti principali affidati al Mimit: Fondo per la crescita sostenibile, Fondo di garanzia per le Pmi, Fondo di sostegno al venture capital, Beni strumentali-Nuova Sabatini e incentivi per il settore dell’aerospazio.
Una scelta che punta prima di tutto alla semplificazione. Per un’impresa, soprattutto se di piccole dimensioni, poter contare su un sistema più leggibile significa ridurre costi amministrativi e incertezza e individuare più rapidamente la misura adatta ai propri investimenti.
Ma dietro il riordino c’è soprattutto una precisa impostazione politica: concentrare le risorse pubbliche sugli interventi capaci di produrre crescita, innovazione e maggiore competitività.
Il perno dell’intero sistema sarà il Fondo per la crescita sostenibile, articolato in quattro sezioni che rappresentano altrettante priorità della nuova strategia industriale.
La prima sarà dedicata a ricerca, sviluppo e innovazione, comprendendo gli Ipcei, il trasferimento tecnologico, la trasformazione digitale e la valorizzazione della proprietà industriale. Un terreno decisivo per rafforzare la capacità delle imprese italiane di competere nei settori a maggiore valore aggiunto.
La seconda sezione riguarderà start-up e nuove imprese, comprese le iniziative giovanili e femminili, con un maggiore raccordo con il venture capital. Il punto non è soltanto favorire la nascita di nuove aziende, ma creare le condizioni perché possano crescere, attrarre capitali e consolidarsi sui mercati internazionali.
Il terzo pilastro sarà rappresentato dagli investimenti produttivi e dalla transizione verde e digitale, sostenuti anche attraverso i Contratti di sviluppo e specifici bandi tematici. È qui che emerge con maggiore chiarezza la linea del Mimit: accompagnare la trasformazione dell’apparato produttivo italiano, facendo della transizione una occasione di modernizzazione e non semplicemente un insieme di nuovi vincoli per le aziende.
Una linea che Urso ha ribadito anche recentemente nel confronto con le Regioni, indicando l’obiettivo di «definire insieme comparti e aree di accelerazione industriale». Il Mimit punta infatti a individuare, insieme ai territori, settori strategici e aree nelle quali concentrare investimenti e strumenti di semplificazione, rafforzando la competitività del sistema produttivo.
La quarta sezione del Fondo sarà invece dedicata all’accesso al credito e al mercato dei capitali, una questione particolarmente delicata per un Paese come l’Italia, nel quale la struttura produttiva è composta in larga parte da piccole e medie imprese.
Gli interventi potranno riguardare anche la continuità aziendale, la tutela dell’occupazione e il sostegno delle imprese che attraversano temporanee difficoltà economico-finanziarie. L’impostazione è pragmatica: sostenere chi investe e cresce, ma al tempo stesso impedire che una crisi congiunturale determini la perdita definitiva di capacità produttiva e posti di lavoro. Proprio le Pmi saranno il vero banco di prova della riforma.
Come sottolineato dal presidente di Unimpresa Giovanna Longobardi, «la riforma può rappresentare un passaggio importante soprattutto per le piccole e medie imprese, a condizione che la razionalizzazione si traduca in procedure più semplici, tempi certi e reale accessibilità agli strumenti». Ed è questa la sfida che attende ora il Mimit: trasformare la semplificazione normativa in una semplificazione reale del rapporto tra Stato e impresa.
Il decreto compie contemporaneamente una operazione di pulizia, eliminando alcuni strumenti ormai considerati superati o non più operativi: il voucher per l’internazionalizzazione-TEM con competenze digitali, il credito d’imposta per materiali di recupero, quello sui prodotti da riciclo e riuso e il Fondo rotativo nazionale self-employment.
Meno misure nominalmente esistenti, dunque, e più strumenti effettivamente utilizzabili.
La partita decisiva passerà ora dalla legge di bilancio e dai successivi decreti del Mimit, che dovranno stabilire risorse, distribuzione degli stanziamenti, modalità di accesso e funzionamento dei bandi.
Ma il cambio di impostazione è già evidente. Il governo Meloni prova a superare definitivamente la logica dell’incentivo episodico e del bonus a sé stante per costruire una cornice stabile nella quale accompagnare gli investimenti delle aziende.
Una strategia che mette insieme innovazione, ricerca, credito, nuove imprese, transizione digitale e sviluppo produttivo. Perché la vera sfida non è semplicemente distribuire più incentivi, ma fare in modo che ogni euro pubblico riesca ad attivare investimenti privati, accrescere la produttività, generare innovazione e creare occupazione.
Ed è proprio su questo terreno che la riforma voluta dal governo e dal Mimit potrà misurare il suo successo: trasformare la razionalizzazione degli incentivi in una leva concreta di politica industriale e la politica industriale in uno strumento per rafforzare la crescita italiana.
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