Oltre il modello “acquista-usa-getta”
La trasformazione digitale della Pubblica Amministrazione non passa soltanto dall’adozione di nuove tecnologie. Passa anche dalla capacità di governare in modo più responsabile quelle già disponibili, allungandone il ciclo di vita, riducendo gli sprechi e mettendo in relazione efficienza economica, sostenibilità ambientale e inclusione sociale.
Da questa convinzione nasce il progetto “Riuso e rigenerazione IT circolare” dell’Unione delle Terre d’Argine, che riunisce i Comuni di Campogalliano, Carpi, Novi di Modena e Soliera e serve un territorio di circa 106.000 abitanti. Il Settore Servizi Informatici e Innovazione Digitale gestisce un parco di circa 700 postazioni di lavoro: una dimensione sufficientemente ampia da rendere evidente quanto il tradizionale modello “acquista-usa-getta” produca costi ricorrenti, rifiuti elettronici e un impatto ambientale non più trascurabile.
Dalla volontà di raccontare non una singola iniziativa tecnologica, ma un diverso modo di gestire il patrimonio digitale pubblico, nasce la candidatura al Premio PA e Futuro di FORUM PA 2026. Il punto di partenza è semplice: non tutte le postazioni hanno bisogno dello stesso livello di potenza, e una macchina che non è più adeguata per un progettista o per un profilo tecnico può continuare a essere pienamente efficace in attività amministrative, di back office o di front office.
L’innovazione, in questo caso, consiste soprattutto nel riprogettare il processo.
Un modello organizzativo prima ancora che tecnologico
Il modello adottato si fonda su quattro azioni coordinate: pianificazione annuale delle sostituzioni, riuso delle postazioni ritirate, gestione di un magazzino di componenti e ricambi a scorta minima e standardizzazione delle procedure di installazione e reinstallazione.
Ogni anno il parco macchine viene analizzato per individuare le criticità prioritarie: sistemi operativi superati, dischi obsoleti, memoria insufficiente, prestazioni non più coerenti con il profilo di utilizzo. Le sostituzioni non avvengono quindi in modo indistinto, ma secondo una programmazione che considera le reali esigenze operative.
I computer nuovi e maggiormente performanti vengono destinati ai profili con elevate necessità di calcolo, mentre le postazioni ancora valide vengono riallocate verso attività che richiedono prestazioni standard.
È un cambio di prospettiva: il ciclo di vita di una postazione non coincide più con la permanenza presso un singolo utilizzatore, ma con la possibilità di continuare a generare valore all’interno dell’organizzazione.
Rigenerare significa prolungare la vita utile
Le postazioni ritirate vengono sottoposte a diagnosi e classificazione. Quando esiste ancora un potenziale di utilizzo, vengono rigenerate internamente attraverso interventi mirati: sostituzione dei dischi meccanici con SSD, incremento della memoria RAM, pulizia, sostituzione dei componenti critici, reinstallazione del sistema operativo e stress test finali.
Le macchine così recuperate vengono riassegnate dove la potenza richiesta è inferiore oppure destinate, quando possibile, a percorsi di “Second Life”.
La standardizzazione è un elemento decisivo. La creazione di immagini master contenenti applicazioni e configurazioni consente di predisporre o ripristinare rapidamente le postazioni, riducendo il tempo necessario per ogni intervento.
Anche il magazzino è parte integrante del modello: ricambi e componenti sono censiti e gestiti secondo livelli minimi di scorta, così da evitare che un’attività di rigenerazione si interrompa per l’assenza di un componente di basso costo. Il gestionale utilizzato per questo processo è stato inoltre sviluppato con il contributo di studenti di un istituto tecnico del territorio nell’ambito di un percorso PCTO, aggiungendo alla dimensione organizzativa anche un elemento di relazione con la comunità e di formazione.
I risultati: meno spesa, meno rifiuti, più valore
I risultati raggiunti mostrano che la sostenibilità può diventare una leva concreta di efficienza.
La spesa annua per il rinnovo delle postazioni è passata da circa 100.000 euro a 45.000 euro, con una riduzione del 55%. Circa 300 PC sono stati rigenerati e riutilizzati, con un costo medio di rigenerazione di circa 130 euro per dispositivo. Il processo è oggi internalizzato e coinvolge due tecnici interni, con una capacità di rigenerazione che può arrivare a circa 120 postazioni l’anno.
Accanto all’impatto economico, il progetto misura anche la propria dimensione ambientale. Le stime elaborate indicano, per il riutilizzo di circa 300 dispositivi, circa 90 tonnellate di CO₂ evitate rispetto all’acquisto di nuove apparecchiature e circa 10 tonnellate di RAEE non prodotti prematuramente.
A questo si aggiunge un potenziale risparmio energetico del 20%, legato sia alle caratteristiche delle postazioni sia all’introduzione di policy come lo spegnimento automatico dei PC.
Sono dati che dovranno essere progressivamente affinati con strumenti di monitoraggio sempre più puntuali, ma che rendono visibile un principio: la sostenibilità digitale non è un tema separato dall’efficienza amministrativa.
Innovare non significa necessariamente comprare nuovo
È proprio questo il valore dell’iniziativa nel quadro della trasformazione della PA.
Per molto tempo l’innovazione digitale è stata identificata principalmente con l’acquisto di nuove tecnologie. L’esperienza delle Terre d’Argine suggerisce invece che innovare significa anche progettare meglio il ciclo di vita delle tecnologie, dimensionare gli strumenti sulle effettive necessità, costruire processi di manutenzione e riuso e misurarne gli effetti.
La tecnologia smette così di essere soltanto un costo o un bene da sostituire periodicamente e diventa una risorsa da governare nel tempo.
Questo approccio produce anche un cambiamento culturale interno. La sostenibilità digitale non è affidata soltanto ai tecnici informatici, ma diventa un criterio attraverso il quale valutare le scelte dell’organizzazione: utilizzare in modo appropriato le risorse disponibili, evitare sovradimensionamenti, ridurre i consumi e considerare la durata degli strumenti tecnologici come una componente della buona amministrazione.
Un modello pensato per essere replicabile
Una delle caratteristiche più importanti del progetto è la sua replicabilità.
Il modello non richiede infrastrutture eccezionali o investimenti fuori scala, ma metodo, competenze, un inventario aggiornato, capacità di programmazione e una diversa cultura organizzativa. Ogni ente che gestisce un numero significativo di postazioni può adottarne progressivamente i principi, adattandoli alle proprie dimensioni e alla propria struttura.
È proprio questa dimensione che ha motivato la candidatura al Premio PA e Futuro: rendere visibile un’esperienza concreta affinché possa diventare patrimonio comune, essere migliorata attraverso il confronto e, soprattutto, essere riutilizzata da altre amministrazioni.
La sostenibilità acquista infatti pienamente valore pubblico quando non rimane confinata all’interno di un singolo ente, ma diventa metodo condivisibile.
Le prossime fasi: dal riuso alla “Second Life”
Le prossime fasi di sviluppo puntano a rendere questo approccio ancora più strutturale.
Il primo obiettivo è introdurre strumenti di monitoraggio energetico e automatismi per la gestione delle policy di riuso, così da disporre di dati più precisi sui consumi e sugli effetti delle scelte adottate.
Il secondo è integrare formalmente la politica di Green IT nei principali documenti di programmazione, dal Piano per la Transizione Digitale al PIAO, associandola a indicatori di sostenibilità digitale capaci di misurarne nel tempo risultati ed evoluzione.
Il terzo è rendere pienamente operativo il programma “Second Life”, costruendo protocolli di donazione e collaborazione con scuole, associazioni del Terzo settore e cittadini. L’obiettivo è prolungare ulteriormente la vita utile dei dispositivi ancora funzionanti e trasformare ciò che non è più necessario all’amministrazione in una possibile risorsa per la comunità, contribuendo anche al contrasto del digital divide.
Una PA orientata al futuro
L’obiettivo finale non è semplicemente acquistare meno computer. È costruire un modello amministrativo nel quale ogni scelta tecnologica venga valutata per il valore che genera nel tempo: economico, ambientale, organizzativo e sociale.
In questa prospettiva, il progetto “Riuso e rigenerazione IT circolare” rappresenta un esempio concreto di PA orientata al futuro: una PA che innova non soltanto introducendo nuove tecnologie, ma imparando a usare meglio quelle che possiede, programmando gli investimenti, riducendo sprechi e costi e trasformando la sostenibilità in una componente ordinaria della buona amministrazione.
Perché innovazione non significa necessariamente sostituire ciò che abbiamo con qualcosa di nuovo. A volte significa semplicemente imparare a far durare di più, e meglio, ciò che abbiamo già.
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